唉，就是我向纪委监委举报不作为的事儿，说不受理，那纪委监委到底都管点儿啥呀？

  噢，就这个事儿啊，你真捡着了，我来给你说说吧。情况是这样的，纪检监察机关是政治机关，是党内监督和国家监督的专责机关。简单点儿说，现在的纪委监委跟以前的纪委监察局有了本质上的不同，他们按照“转职能、转作风、转方式”的要求，根据权限分别履行监督、执纪、问责和监督、调查、处置的职责，是按照《党章》和《监察法》开展工作的，这是乱不得的规矩，否则他们就犯错误了。

  说点“普通话”，我们都不专业，听不大懂，说说他们到底都管啥，都能管哪些人吧？

  按照刚刚颁布实施的《纪检监察机关处理检举控告工作规则》和《中华人民共和国监察法》等规定，纪检监察机关在受理办理群众举报方面，能管的事儿主要有三个方面：一是党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的纪律行为；二是监察对象不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规定，涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法、职务犯罪行为；三是其他依照规定应当由纪检监察机关处理的违纪违背法律规定的行为。简单点儿说，就是党组织、党员、干部，以及行使公权力的公职人员，都是纪检监察机关的管辖对象，如果这些人若发生违规违纪和职务违法、职务犯罪的事儿，这才是各级纪检监察机关该管和能管的。

  但像各类银行、通讯公司、保险公司，以及国企央企和中直省直单位，别看他们在咱们这一个地区设置机构，可是他们的干部管理权限和组织关系都不在地方，原则上这些系统和单位及其党员干部，不在基层纪检监察机关管辖范围内，只有在上级授权指定管辖时才有权限。因此，这些单位及其党员干部违规违纪和职务违法、职务犯罪方面的问题，你就得向有管辖权的纪检监察机关进行举报。

  那我举几个例子你给我分析一下子。例如我有个合同纠纷案子判完了，判我赔偿二十多万，我感觉这里面有猫腻；例如我有个朋友一到种地的时候就闹心，认为村里发包的土地都让村干部亲友种了；例如有个亲属，职称都二三十年了也没给兑现，这退休了和同事比差一千多……像这些事儿到纪委监委告状行不行？

  这些都不是纪检监察机关的受理范围。依据《处理检举控告工作规则》第十三条之规定，纪检监察机关对以下三种情况不予受理：一是已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政裁决、行政复议等途径解决的；二是依照有关法律法规，属于其他机关或者单位职责范围的；三是仅列举出违纪或者职务违法、职务犯罪行为名称但无实质内容的。所以，这些事儿啊都属于职能部门或者通过法律途径解决的问题，纪委监委管不了。

  那我还是直接去告状吧，那里衙门口大，啥事都应该能管，哪天我去试试。

  到哪级纪检监察机关举报或者反映问题，是每个公民的权力，但需要提醒的一点就是，纪检监察机关开展工作实行的是“分级负责”制，也就是哪一个级别管理的党员干部的违纪和职务违法、职务犯罪问题，一般情况下就由同级的纪检监察机关受理、调查和处理。

  举个例子说吧：某位农民朋友因与村两委关系不够融洽，对村书记就怀恨在心，于是报着试试看的态度到中央纪委国家监委信访大厅，反映了本村的书记截留侵占扶贫款、虚报套取补贴资金等问题，没想到中央纪委国家监委接待并受理了举报，但是举报信还会按照流程转到省纪委监委、市纪委监委、县级纪委监委，最后由管理该书记的乡镇的纪委办理，这就是“分级负责”。这一个流程下来，这个举报信最快也得一个多月，才能交到调查组的手里，这很不利于问题的核查和处理。所以，越级信访不是明智之举，应该根据被反映问题和被反映对象所属层级，有明确的目的性的进行举报，省时省力效率高、效果好。因此，少投入多产出，节约时间谋事业、谋发展，这才是最佳选择。

  这也太慢了！那我就把找过的领导和单位都带上，一并作为被反映对象进行举报，这样不就由上级调查处理了吗？

  这可万万使不得！如果你这么举报属于“挂靠”，会给纪检监察机关研判、调查带来很多不必要的麻烦，也会在某些特定的程度上掩盖你所要反映的主体问题。更为严重的是，如果你“挂靠”举报的领导没有你所反映的问题，那么根据《中华人民共和国刑法》第二百四十三条、《中华人民共和国监察法》第六十四条、《中国纪律处分条例》第五十二条等法律纪律规定，你的行为就涉嫌诬告陷害了，这是要追究纪律和法律责任的，得不偿失、巨不划算，可得注意啊。

  凭我多年经验看，我感觉最为主要的就是要把以下几个方面交代得越清楚、越明白，就越有利于问题解决：一是被反映人的姓名、单位、职务；二是问题发生的时间、地点、实施主体（是谁干的坏事儿）和简要经过；三是问题发生后造成的后果。总的原则就是：要一个问题一个问题的写，不能这样的一个问题套着那个问题都搅合到一起，特别是把问题发生的时间写清楚，这样才方便下步调查取证工作。

  关于如何向纪检监察机关举报要注意的几个问题，各位看官您弄明白了吗？还有别的问题的精彩解答未完待续，咱们下期继续。尽管如此，心急的小编还是把市纪委监委和所属16个县（市、区）纪委监委的具体举报方式都准备好了，欢迎社会各界都踊跃参与到监督中来，也随时接受来自各方面属于纪检监察机关管辖问题的举报，并会第一时间做处理，目的是希望通过多方努力，实现全市政治生态不断向好、全面从严治党纵深发展，为鹤城全面振兴、全方位振兴助力。